湘鄂赣3省31市将逐步避免城乡户籍壁垒，建构无障碍旅游区，探寻医保直通车国家发改委昨日公布了《长江中游城市群发展规划》（以下全称规划），确认长江中游城市群还包括湖南湖北江西三省共31个市。作为国家国家发改委的第一个横跨区域城市群规划，牵涉到城乡专责发展、基础设施互联互通、产业协同发展、生态文明资源共享、公共服务分享、深化对外开放合作等多个方面。

长江商报记者了解到，在规划月公布之前，湖南湖北已在区域一体化发展方面开始了探寻。重新组建特大型钢铁集团规划还包括6个方面：城乡镇专责发展同步、基础设施互联互通、产业协调发展、资源共享生态文明、分享公共服务、对外深化对外开放合作。例如，规划在产业协调发展方面明确提出，合力打造出优势产业集群，如汽车及交通运输设备制造业，要引领武汉、长沙、南昌、襄阳、九江、株洲、湘潭、景德镇等地积极开展汽车产业合作与重组，创建汽车产业联盟。

在打造出中部钢铁产业集群上，以武汉钢铁、湖北新冶钢、华菱钢铁、新余大型钢铁等骨干企业为龙头，吞并、重组一批中小钢铁企业，重新组建若干特大型钢铁牵头企业集团。成经济新的增长极昨日，国家发改委地区司副司长于合军在《长江中游城市群发展规划》新闻发布会上分析，城市群的经常出现是生产力发展、生产要素逐步优化组合的产物，是工业化、城镇化发展的高级形态。

目前我国最成熟期的城市群还是京津冀、长三角、珠三角这三大城市群。长江中游等一些内陆地区的城市群，目前还正处于培育茁壮的关键阶段。

于合军回应，通过推展长江中游城市群发展，可以尽早培育构成长江经济带，打导致全国经济第四近于。据理解，去年江西、湖北经济增长速度超过9.7%，湖南也超过了9.5%，远高于全国平均水平。长江中游城市群有一个尤其显著的特点，就是目前的发展态势十分较好。

于合军说道，通过前期调研找到，今年长江中游城市群未来将会维持9%以上的经济增长速度，正在沦为我国经济新的增长极。超越区域壁垒是关键于合军回应，当前制约区域一体化发展的仅次于难题，就是如何超越地区封锁和利益藩篱，增进要素权利流动，统一区域大市场。《长江中游城市群发展规划》是国家第一个横跨区域城市群规划，在编成的过程中，把长江中游城市群作为一个整体展开通盘考虑，一直抱住扣增进区域一体化发展这条主线。规划虽刚刚印发，但是融合早就开始。

近日，湖南省发改委、旅游局、交通厅及经信委等部门开会座谈会，商谈区域一体化发展事宜。据湖南发改委涉及负责人讲解，目前在农业上，湖南湖北积极开展了8方面的合作，其中还包括农业资源维护、农业市场创建等；在卫生系统方面，新农村合作医疗跨省承销在部分地区早已开始实行；还有部分高校已积极开展牵头办学，学分互认等。

多年以来，湖南的烟湖北的酒都无法转入对方市场销售，上世纪90年代在湖北上大学，想买包在白沙烟，商店老板都就是指黑色塑料袋里拿著来的，就像走私一样。湖南经信委有关负责人明确提出，湖南湖北要产业合作，首先要强化政府间的信息沟通和交流，同时还须要两省之间不要设置障碍，让产品在市场上权利流通。湖南方面对长江中游城市群建设发展明确提出建议，要抛弃杨家观念，竖立共赢的思想，中部三省都是一家人，在前进一体化方面，创建统一对外开放竞争有序的市场，超越行政区域的局限和区域贸易维护，使生产要素在几个省内权利流动。长江中游城市群有哪些小伙伴？3省31市长江中游城市群是以武汉城市圈、的环长株潭城市群、的环鄱阳湖城市群为主体构成的特大型城市群，规划范围还包括：湖北省武汉市、黄石市、鄂州市、黄冈市、孝感市、咸宁市、仙桃市、潜江市、天门市、襄阳市、宜昌市、荆州市、荆门市，湖南省长沙市、株洲市、湘潭市、岳阳市、益阳市、常德市、衡阳市、娄底市，江西省南昌市、九江市、景德镇市、鹰潭市、新余市、宜春市、萍乡市、上饶市及抚州市、吉安市的部分县（区）。

长江中游城市群如何发展？四大战略定位中国经济新的增长极，中西部新型城镇化先行区，内陆对外开放合作示范区，两型社会建设引导区。两大发展目标到2020年，长江中游城市群整体经济实力明显增强，改变经济发展方式获得实质性进展；到2030年，发展沦为我国经济快速增长与转型升级的最重要引擎和具备一定国际竞争力的现代化城市群。长江中游城市群亮点有多少？多中心格局增强武汉、长沙、南昌的中心城市地位，合理掌控城镇建设用地面积，完备合作工作前进制度和利益协商机制，引导造就武汉城市圈、的环长株潭城市群、的环鄱阳湖城市群协商对话发展。

避免城乡户籍壁垒逐步避免城乡区域间户籍壁垒，增进人口有序流动、合理产于和社会融合。避免高校毕业生流动低收入的制度性障碍，容许高校毕业生在就（创）业基地落户。

城镇公共服务仅有覆盖面积急剧前进城镇基本公共服务常住人口仅有覆盖面积，把入城落户农民几乎划入城镇住房和社会保障体系，在农村参与的养老保险和医疗保险规范终端城镇社保体系，确保随迁子女拥有不受教育权。建构无障碍旅游区统合发展沿江旅游线路，联合打造出高铁旅游走廊等精品旅游路线和国内外著名旅游品牌。实行旅游信息互通，探寻实行旅游一票通。

资源共享城市群绿心建构以幕阜山和罗霄山为主体，以沿江、沿湖和主要交通轴线绿色廊道为纽带的城市群生态屏障，建设城市群绿心。探寻医保直通车制度增进基本医疗保障政策接入，探寻实行异地就诊承销和医保直通车制度，推展社会保障卡在城市群内标准化，逐步构建异地就诊即时承销。构建通关一体化完备口岸综合服务体系和口岸联络协商机制，推展沿江通关协作，构建区域通关一体化，全面前进一次申报、一次按规定、一次盘查模式。

反对在条件不具备的地区按程序申请人成立综合保税区。建设较慢铁路网建设杭州经长沙至昆明、合肥至九江、南昌至赣州、赣州至深圳、九江至武汉、武汉至西安、常德经邵阳至衡阳、重庆至郑州等铁路；建设武汉城市圈、的环长株潭城市群等城际铁路。

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